1065
Игорный бизнес протестует, но Госдума на компромиссы не пойдет
04 мая 2006
Представители игорного сообщества считают Закон жестким и непродуманным, предлагают проработать и описать схему взаимодействия механизмов получения разрешения от местных органов власти; установить «предельный уровень требований к величине чистых активов организаторов игорного заведения на уровне не более 30 млн. руб., что соответствует существующей мировой практике»; исключить квотирование численности игорных заведений как меру, «не отвечающую условиям рыночной экономики», а также предусмотреть меры государственного регулирования деятельности игорного бизнеса в сети интернет.
«Это первое совместное обращение всех ассоциаций, - комментирует вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса (АДИБ) Евгений Кофтун, - Общая беда, а именно так мы все оцениваем текст законопроекта, заставила всех объединиться».
Отметим, что в 2005 г. совокупный доход игорной индустрии превысил $ 6 млрд. 80 % игорных заведений находятся в Москве и Санкт-Петербурге. Средняя доходность игрового аппарата составляет $ 35 в день (в столице - от $ 40 до 75).
В настоящее время в Татарстане, по данным налоговых органов, зарегистрировано более 12 300 объектов игорного бизнеса. Ежегодно жители республики тратят в игорных заведениях 5 млрд. руб.
Первая версия законопроекта «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари» была подготовлена еще в сентябре 2005 г. 24 марта 2006 года Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари» был принят в первом чтении.
В середине апреля в Госдуму были внесены поправки, существенно ужесточающие требования к организаторам игорных заведений. Минимальную площадь казино предлагается увеличить с 800 до 1 тыс. кв. м, а залов игровых автоматов – со 100 до 200 кв. м. Стартовая цена разрешения на открытие игорного заведения возрастет с 3000 до 3 млн. руб. Также депутаты считают необходимым поднять средний процент денежного выигрыша игрового автомата с 80 до 90%, а возрастной ценз для посетителей - с 18 лет до 21 года.
По прогнозам Евгения Кофтуна, если закон примут, на рынке останутся 12 компаний. «Возможно, придут один-два зарубежных монстра, которые поглотят в дальнейшем весь рынок, а основная масса предпринимателей уйдет в тень, из которой ее потом очень трудно будет достать, - предположил он. - В результате уменьшатся налоговые поступления, вырастет безработица, и самое главное - возрастет администрирование контролирующих органов на выявление серых фирм. Это не нужно ни отрасли, ни государству».
«Игорные заведения – должны быть солидными, относительно крупными организациями», - согласен с законодателями вице-президент Ассоциации игорного бизнеса в интернете (АИБИ) Вадим Лунев. По его словам, законопроект направлен против беззакония в игорном бизнесе - автоматов, столбиков, «ромашек», которые бесконтрольно появляются повсюду.
«Интернет-казино – сфера пока еще не проработанная, - уточнил помощник депутата Владимира Мединского Евгений Великанов. - Да, оно нуждается в регулировании. Но любое дело делается пошагово. И если мы сейчас зациклимся на Интернет-казино, то это будет затягивать принятие основного закона. Когда закон будет принят полностью, в него, естественно, будут внесены доработки».
«Наша основная цель – привести деятельность игорного бизнеса к определенным нормативам, регламентировать ее. И когда правила игры будут уже понятны и признаны игорным сообществом (а они будут вынуждены их признать, ведь закон принимается для того, чтобы его исполняли), тогда уже будут всплывать какие-то доработки: интернет-казино, другие варианты, - отметил Евгений Великанов, - Если же мы не получим базовый закон, мы не получим вообще регулирование этого бизнеса».
Вадим Ипатов, генеральный менеджер казино «Парус» и «Sun Palace» считает, что в Госдуме не должны проигнорировать обращение.
«С одной стороны, не так плохо, что в игорном бизнесе останутся только крупные, серьезные участники. Автоматически перестанут существовать мелкие, нечистоплотные игроки рынка, - считает г-н Ипатов. - Но с другой стороны, это прямой путь к монополизации. И вопрос в том, кто будет контролировать этот процесс». Однако существующий уровень конкуренции Вадим Ипатов оценивает как неудовлетворительный. «Сегодня существуют мелкие залы игровых автоматов и мелкие казино, которые порой даже не в состоянии выплатить выигрыш игрокам. Крупные же, серьезные заведения работают на поднятие имиджа игорного бизнеса, контролируют ситуацию и гарантируют чистоту отношений, которую мелкие бизнесы предоставить не в состоянии», - сообщил еТатар.ру Вадим Ипатов.