Горсовет Челнов отменил прямые выборы мэра молча
10 сентября 2009
Сегодня на очередной сессии горсовета Набережных Челнов были приняты поправки к уставу города, согласно которым в 2010 году мэра теперь будут избирать не жители города прямым голосованием, а избранные горожанами депутаты горсовета из своего числа. Причем челнинские депутаты сумели принять решение, в буквальном смысле не произнеся по этому поводу ни единого слова.
ИЗ СООБРАЖЕНИЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ
Вопрос о внесении изменений в устав города значился в повестке дня под №4. На трибуну вышел заместитель председателя горсовета Хайдар Галяутдинов, который отметил, что внесение изменений "вызваны поправками, внесенными в федеральное законодательство, и соображениями целесообразности".
Председатель постоянной комиссии горсовета по ЖКХ и местному самоуправлению Уел Хусаинов заметил, что "вопрос рассматривался на заседаниях комиссий горсовета, а также выносился на публичные слушания" и предложил проголосовать "за". Хотя так и не было объявлено, за что именно.
Похоже, что все немногочисленные желающие дискутировать на эту тему высказались еще на публичных слушаниях в августе.
Напомним, что 19 августа состоялись публичные слушания, во время которых в центре внимания состоялась словесная перепалка между Галяутдиновым и Сергеем Еретновым (комитет "Ревизор"), который представился как "гражданин России". Тогда, отвечая на вопрос, о том, чем обосновывается отмена прямых выборов мэра, зампредседателя горсовета сказал следующее:
– Все обосновал президент Татарстана, выступая на съезде муниципальных образований республики. Жизненная практика показала в течение последних четырех лет, что в тех регионах, в которых проводились всеобщие выборы, они себя не оправдали. Потому что есть определенные издержки организационного и финансового порядка, а, прежде всего, ответственности.
Если вернуться к событиям сегодняшней сессии, то оставалась последняя надежда на то, что ситуацию прокомментирует сам мэр Ильдар Халиков, который по обыкновению выступает последним и подводит некие итоги, объясняет, почему принято то или иное решение. Однако сегодня Халиков говорил о том, что финансовому кризису исполнился ровно год, что предприятия города должны искать новые направления деятельности, что Челны вошли в 2009 год без крупных объектов незавершенного строительства, что "в 2010 году никакой манны небесной не будет и придется укладываться в тот бюджет, который получится защитить"… Но об отмене прямых выборов мэра Халиков не проронил ни слова!
Таким образом, можно считать, что идея отмены прямых выборов первого лица города в Челнах обкатана на практике. Как видим, какого-то большого сопротивления она не встретила. По мнению наблюдателей, следует ожидать, что аналогичная процедура в скором времени может ожидать и Казань.
"ТАКИМ МЭРОМ ЛЕГКО КОМАНДОВАТЬ СВЫШЕ"
Газета "БИЗНЕС Online" предложила экспертам высказать свое мнение относительно решения, принятого сегодня челнинским горсоветом.
Рафаэль Хакимов - директор института истории Академии Наук РТ:
- Данные поправки не противоречат законодательству. В мировой практике это распространенное явление. Думаю этот вид выборов даже предпочтительнее, поскольку сегодня в России нет многопартийности.
Леонид Иванов – генеральный директор "КАФ "Аудитор-Ч", депутат Госсовета РТ:
– В принципе, исходя из того, что все мы с вами знаем, какие особенности имеют выборы в Татарстане, нет большой разницы, как избирать мэров городов – напрямую или из числа депутатов. Я считаю, что в сегодняшних условиях даже лучше избирать депутатам. Во-первых, дешевле обойдется, во-вторых, повысится роль депутатского корпуса. А вот если бы выборы проходили в полном смысле этого слова, тогда конечно…
Не стоит забывать и о том, что приняты поправки в устав, дающие право депутатам снять мэра за развал работы. Если бы было принято иное решение, получился бы парадокс: мэра избирает весь город, а снимают депутаты. Поэтому я считаю, что это довольно-таки разумное решение.
Рафаил Нурутдинов - депутат Госсовета РТ (фракция КПРФ):
– По-моему все прекрасно знают и понимают, что мэра, конечно же, должны избирать жители города. Только так можно учесть интересы большинства населения. Дело в том, что по итогам следующих муниципальных выборов – таковы наши сегодняшние реалии и законы – в подавляющем большинстве в горсовет попадут единороссы и никаких шансов стать мэром у независимого кандидата, тем более представителя оппозиционных партий не будет. Мэром, избранным одной партией, очень легко командовать свыше. А ведь если бы его избирало все население города, мэр имел бы совершенно иной вес и авторитет для отстаивания интересов горожан.
Конечно, общенародное избрание мэра – более правильно. Демократия – это власть народа. А когда народ лишают право избирать мэра, я это расцениваю, как откат от демократических принципов.
Алексей Коннов - заместитель директора "Центра аналитических исследований и разработок":
- Внесение этих поправок - просто попытка привести нашу систему выборов в соответствие с общепринятой. В данном случае между партиями будет идти борьба за право выдвигать из своих рядов мэра, чтобы иметь возможность лоббировать свои интересы. Думаю, мы увидим, что борьба за место в законодательном собрании несколько ожесточится, как пять-шесть лет назад. Но выиграет все равно нужная партия. Тем более в Набережных Челнах.