770
Фигура высшего пилотажа: господдержка в конкурентной среде
28 октября 2003
Ведь если кого-то поддерживают - значит, других не поддерживают, ведь правда? И если "поддержанному" деньги на развитие бизнеса достались дешевле - значит, если он не полный дурак, имеет все возможности задушить конкурента дешевизной своего товара. А это уже "развитие конкурентной среды" в сомнительном направлении получается.
Фигура № 1. Оптимистическая
Высшие силы, как было известно еще древним, склонны помогать тому, кто сам себе помогает. И вот вам пример. Начальник управления торговли Альметьевска и прилегающего района Илдус Валиханов имеет в собственности ООО "Строймаркет", в составе которого имеется симпатичный магазинчик. Богатым, как известно, быть не запретишь - но закон запрещает госслужащему управлять своей собственностью. Поскольку если гражданин управляет одновременно собственным магазином и еще всей торговлей города и района, у него может-таки возникнуть соблазн управиться и со своими торговыми конкурентами.
И соседи-конкуренты стали-таки писать в "компетентные органы", что-де г-н Валиханов в своей госчиновничьей ипостаси замучил их проверками. И даже сотрудник управления торговли - который сам их этими проверками мучил, но впоследствии в том раскаялся, - это подтверждал для "компетентных органов"...
Но "компетентные органы" в лице Альметьевской прокуратуры хоть и установили факт противозаконного совмещения государственной и коммерческой деятельности, но фактов покровительства госчиновника собственному коммерческому детищу не установили. Опять же г-на Валиханова поддержал Минторг РТ замечательной характеристикой: пишут, что очень квалифицированный специалист. И с этим нельзя не согласиться. Не удивлюсь, если когда-нибудь он получит какой-нибудь льготный кредит или выгодный заказ в порядке господдержки. А соседи-торговцы просто злобствуют, чувствуя, что им господдержка не светит.
Фигура № 2. Печальная
Официальный республиканский прогноз: увеличение количества малых предпринимателей в следующем году на одну тысячу. К концу 2004-го их, ожидается, будет 20 тысяч. Но на сколько их станет меньше? Сколько сотен предприятий малого и всякого бизнеса перестанут существовать в 2004 году, как и их предшественники в 2002-м, 2001-м...
Это происходит ежегодно, и губит ли их естественным порядком капиталистическая конкурентная среда либо вмешательство в эту среду иных, высших сил - Бог весть. Это ведь медицинские статистики классифицируют причины смерти, а нашу экономическую статистику это не интересует: мертвецы - неудачный материал для создания имиджа.
Вот вам другая история - про честного победителя конкурса на получение поддержки от государства. Предприниматель из Рыбной Слободы Александр Подкоретов прочел в газете, что есть возможность получить дешевый кредит из Фонда по поддержке малого предпринимательства. Сказали ему, какие нужны документы - он их собрал (12 тыс. рублей это стоило, только за бизнес-план отдал 3,5 тысячи труженикам самого подразделения "по поддержке"). Потом ему сообщили, что его проект прошел конкурсный отбор, получил одобрение и что предприниматель может твердо рассчитывать на 400 тыс. рублей под 10 процентов годовых - льготный кредит. Только надо сколько-то подождать, пока деньги придут.
Александр Васильевич стал ждать. Но бизнес-то не ждет, и в радостной уверенности предприниматель под грядущую господдержку одолжил денег из другого - коммерческого, с высокими процентами - источника. Дальше - совсем просто. Государственные деньги так и не пришли. Госструктура, которая ему эту поддержку обещала, реорганизована и более никому ничего не обещает. Нынешнее Агентство по развитию малого и среднего бизнеса справедливо замечает: мы за старые грехи не отвечаем. А необходимость расплачиваться за грабительский кредит, которого он не взял бы, если бы не уверенность в обещанной государственной поддержке, практически привела предпринимателя к разорению...
Ну кой бес его дернул поверить родному государству и лицам, его представляющим?!
Фигура № 3. Арифметическая
Можно, конечно, сказать, что значительно большему количеству соотечественников-предпринимателей господдержка пошла впрок - собственно, представители государства так всегда и говорят. Так ли это - отсюда не видать. Кого поддерживают, какими суммами и какой от этого прок - таких данных публично не приводят. Но можно взять несколько доступных цифр, сопоставить их... И возникает некое самое общее представление о явлении, именуемом в Татарстане господдержкой бизнеса.
Проект республиканского бюджета-2004 предполагает направить на "господдержку предприятий по одобренным инвестиционным проектам" 106,12 млн. руб. На "поддержку малого предпринимательства по одобренным инвестиционным проектам" - 164,86 млн. руб. Общая сумма господдержки "одобренных" - 271 млн. руб.
Поступления же в бюджет от двух главных налогов малого бизнеса ("упрощенки" и "вмененки"), предполагается, составят 416,8 миллиона. То есть: 65 процентов всех денег, поступающих от всех малых предпринимателей республики в счет уплаты главных их налогов, государство тут же раздает на "господдержку".
Но сдавали-то все, а раздают - нескольким десяткам неизвестных общественности "одобренных". Так кому это нужно и выгодно? Самим "одобренным" - это само собой. Но, может, и тем, кто настаивает на священной обязанности "господдержки" бизнеса - иначе не отправлялись бы на это год за годом десятки и сотни миллионов рублей налогоплательщиков...
Если уж государство действительно хочет "создания конкурентной среды" - не разумнее ли было бы просто дать равное налоговое послабление всем предприятиям небольшого бизнеса (что вполне в рамках бюджетных полномочий республики)? И бюджет бы не потерял ничего, и бюджетораспределителям не пришлось бы утруждать себя перераспределением общего богатства в пользу немногих "одобренных"... и все предприниматели имели бы действительно равную возможность расти или умереть... Что, к слову, и является в действительности нормальной конкурентной средой.